김양훈 의장의 핵심 캐치프레이즈1 “말이 아니라 구조를 바꾸는 정치, 완도에서 시작합니다.”
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1. 인구감소·지역소멸 대응 - “머물 수 있는 완도, 다시 찾고 싶은 완도”
- 인구감소지역 맞춤형 광역·도 차원 대응 전략 마련
- 정년·귀어·귀촌·귀향을 잇는 정착 중심 정책 패키지 구축
- 읍면별 인구 특성에 맞춘 일자리 – 주거 – 사생활 연계 정책 추진
- 도서지역 소멸위기 대응을 위한 국가·전남 제도 개선과 예산
2. 섬 정주여건 혁신 - “섬에 살아도 기본은 국가가 책임지도록”
- 섬 지역 주거·생활 인프라 확층과 도시 대비 제도 격차 해소
- 의료·돌봄·생활 서비스 접근성 표준상향
- 교통·물류·에너지·통신 등 섬 생활 비용 구조 개선
- 빈집 정비·재생을 통한 청년·귀촌 정주 기반 확충
3. 농수산업 구조 전환과 소득 안정 - “1차 산업을 미래 산업으로”
- 전복·해조류·농축산 등 주력 산업 고부가·고소득 구조 전환
- 청년·후계 인력 유입을 위한 산업 – 정주 – 교육 연계 정책
- 기후변화 대응 생산·유통·재해 대응 체계 강화
- 가공·유통·브랜드 강화로 현장 중심 소득 증대
4. 관광산업 전략적 육성 - “찾아오는 관광을 머무는 경제로”
- 해양·치유·가고싶은 섬·역사 자원의 권역별 전략 연계
- 체류형·생활형 관광 중심 질적 전환
- 주민 참여형 관광 모델로 지역 소득 환원 구조 구축
- 관광 – 농수산 – 돌봄 – 문화가 결합된 지역 순환형 산업 육성
5. 아이·청년·여성이 머무는 지역 - “사람이 지역의 경쟁력”
- 아이 키우기 좋은 교육·돌봄 인프라 확충
- 청년 주거·일자리·창업·문화 정착 기반 강화
- 여성의 일·돌봄·생활 균형을 지원하는 지역 맞춤 정책 확대
- 생애주기별 맞춤 정책으로 지속 가능한 인구 구조 전환
6. 어르신이 편안한 완도, 세대가 이어지는 복지 - “오래 살수록 더 든든한 지역으로”
- 고령자 이동 지원, 방문 돌봄, 생활 밀착형 서비스 확대
- 섬 지역 특성을 반영한 순회진료·방문 건강관리 체계 강화
- 경로당·마을 공동생활 공간 환경 개선 및 운영 지원
- 돌봄 사각지대 해소를 위한 마을 단위 돌봄 연계망 구축
- 노년층 사회활동·일자리 참여기회 확대
7. 지역 주도 정치와 광역 언계 - “중앙을 기다리지 않는 완도”
- 전남·광주 행정통합 등 광역 구조 변화에 능동 대응
- 도서·해양 지역의 이익을 제도·예산에 실질 반영
- 읍면의 요구를 광역 정책으로 연결하는 도의원 역할 강화
- 보여주기식 정치가 아닌 실행·책임 중심 정치 구현
각 지역별 공약
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군외면 공약
1. 국립난대수목원 연계 발전 - “수목원 군외면 기회가 되도록”
- 국립난대수목원과 연계한 체류형 생태·치유 관광 모델 구축
- 수목원 운영·관리·해설 분야 지역 인재 우선 참여 및 일자리 창출
- 아이와 청소년을 우위한 자연·생태 교육 프로그램 지역 연계 운영
2. 완도의 관문, 군외면 역할 강화 - “머무르고 싶은 첫인상”
- 주요 진입로 및 마을 경관 정비로 군외면 이미지 개선
- 농수산·생태·관광이 연결되는 생활형 지역 순환 경제 구조 구축
- 주민 참여형 마을 운영으로 지속 가능한 지역 공동체 기반 조성
3. 농수산업 경쟁력 강화 - “농수산으로 안정적인 소득을”
- 농수산물 공동 가공·저장·유통 기반 확충으로 제값 받는 구조 마련
- 정년·여성 농어업인을 위한 정착형 창업·소득 연계 모델 지원
- 기후변화 대응 재해 예방·소득 안정 패키지 지원 강화
4. 정주여건 개선 - “군외면에 살면 삶이 편해지도록”
- 농로·마을안길·배수로 등 소규모 기반시설 단계적으로 정비
- 마을 단위 생활 SOC확충으로 돌봄·의료·생활편의 서비스 접근성 강화
- 고령층 이동 불편 해소를 위한 마을 교통·생활 이동 지원 체계화
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금일읍 공약
1. 섬 정주여건 개선 - “섬에 살아도 기본은 보장되도록”
- 연륙추진을 위한 전남도 차원의 정책 기반 마련
- 의료 공백 해소를 위한 순회·방문 진료 확대와 응급 대응 체계 보완
- 생활밀착형 소규모 주민 숙원사업 단계적 정비 추진
2. 해조류·전복 산업 경쟁력 강화 - “금일 바다의 가치를 지키고 키우다”
- 다시마·미역·전복 등 양식 환경 개선과 안정적 생산 기반 지원
- 가공·유통·브랜드 연계로 금일산 수산물 경쟁력과 어가 소득 제고
- 청년·귀어인을 위한 소규모 양식·가공 창업과 정착 연계 지원 확대
- 외국인 계절근로자 제도 운영 확대 및 탄력적 운영 체계 마련
3. 인구 감소 대응 “아이키우고, 청년이 돌아오는 금일”
- 아이 돌봄·교육연계 지원으로 육지 전출 부담 완화
- 청년·신혼 세대를 위한 주거 – 일자리 - 창업 연계 정착 기반 마련
- 주민 참여형 마을 공동체 활성화로 살아볼 수 있는 섬 환경 조성
4. 교통·생활 인프라 개선 - “멀어도 고립되지 않는 섬”
- 해상교통을 ‘지원’이 아닌 ‘공동교통’으로 보는 정책 전환
- 생활 물류 체계 개선으로 주민 체감 비용과 불편 최소화
![]() 12만 명 방문, 180억 원 경제적 파급 효과 차별화된 프로그램 선도 지자체 위상 제고 |
신지면 공약
1. 명사십리·해양치유 활용 - “관광이 주민 소득으로 이어지도록”
- 명사십리·해양치유 자원을 활용한 체류형·치유형 관광 콘텐츠 고도화
- 지역 주민이 참여하는 마을형 관광·체험·먹거리 사업 육성
- 성수기·비수기 격차 해소를 위한 사계절 관광 구조 전환
2. 청년·여성 일자리 창출 - “신지에서 일하고, 아이 키우는 환경”
- 관광·치유·해양자원을 연계한 청년·여성 맞춤형 일자리 발굴
- 소규모 창업·협동조합 지원으로 지역 내 자립형 경제 활성화
- 아이 키우기 좋은 환경 조성을 위한 교육·돌봄 연계 강화
3. 쾌적한 관광지 관리 - “지속 가능한 신지면 만들기”
- 쓰레기·하수·해변 관리 체계 강화로 생활·관광 환경 질적 개선
- 주민 참여형 관광 관리 시스템 도입으로 주민 – 관광 갈등 최소화
- 자연과 공존하는 친환경·저부담 관광 정책으로 신지의 가치 보전
4. 정주여건 개선 - “관광지이기 전에 삶의 터전”
- 광광 성수기·비수기에 따른 생활 불편과 비용 부담 해소
- 어르신·아이 돌봄을 위한 생활밀착형 복지·돌봄 서비스 확대
- 노후 주거지 정비 및 빈집 활용으로 젊은 세대 정착 기반 마련
- 마을단위 생활 불편 해소를 위한 농로, 마을안길, 배수로정비 등 지원 확대
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고금면 공약
1. 농·수·축 균형 산업 강화 - “고금의 생업을 지키고 키우겠습니다.”
- 농업·수산업·축산업 고금 맞춤형 지원 강화로 소득 안정화
- 고령 농어업인을 위한 작업 경감·기계화·공동 작업체계 확대
- 생산 – 가공 – 유통을 잇는 지역 순환형 산업 구조 구축
2. 청년·후계 인력 육성 - “일할 사람이 있어야 마을이 산다”
- 농·어·축 후계 인력 정착을 위한 주거·소득·교육 연계 지원
- 청년 귀농·귀어·귀촌을 위한 단계별 정착 프로그램 운영
- 여성 농어업인 역량 강화 및 돌봄과 일이 병행 가능한 환경 개선
3. 충무공 이순신 역사 자산 활용 - “역사를 미래 소득과 자산으로”
- 이충무공 관련 역사 자원의 체계적 정비·스토리화로 고금만의 역사 브랜드 구축
- 역사·교육·관광을 연계한 체험형·해설형 콘텐츠 개발로 체류형 방문 유도
- 지역 농수산물·먹거리와 연계한 관광 소비 구조 설계로 주민 소득 창출
- 주민이 참여하는 역사문화 프로그램 운영으로 일자리 창출과 지역 자긍심 강화
4. 정주여건 개선 - “고향에서 오래 살 수 있도록”
- 마을 안길·농로·상하수도 등 소규모 숙원사업 지원 확대
- 어르신 이동권·의료 접근성 개선으로 생활 불편 최소화
- 아이 키우기 좋은 환경을 위한 교육·돌봄 연계 강화
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약산면 공약
1. 전복·매생이 등 수산업 경쟁력 강화 - “약산의 바다에 미래를 담다”
- 전복·매생이 생산 안정화 및 고수온·기후변화 대응 양신 환경 개선
- 공동가공·유통·브랜드화 지원으로 약산 수산물 제값 받는 구조 마련
- 청년·귀어인 연계 소규모 정착형 수산 창업 모델 구축
2. 흑염소 특화 육성 - “약산만의 건강 자산을 키우다”
- 흑염소 사육 농가 체계적 지원 및 위생·유통 구조 개선
- 가공·체험 연계를 통한 농가 소득 다변화 모델 육성
- 해안치유·건강 이미지와 결합한 약산 대표 특산 브랜드 구축
3. 해안치유의 숲 활성화 - “약산을 치유의 섬으로”
- 해안치유의 숲 프로그램 확대 및 접근성 개선
- 어르신·직장인·가족 단위 맞춤형 치유·휴식 콘텐츠 운영
- 지역 먹거리·체험과 연계한 체류형 치유 겅제 모델 구축
4. 정주여건 개선 - “불편은 줄이고, 머무름은 늘리다”
- 마을별 소규모 생활 숙원사업을 체계적으로 발굴·정비
- 의료·돌봄 공백 해소를 위한 방문·순회 서비스 강화
- 어르신 이동권 확보 및 생활 밀착형 인프라 개선
- 노후 주거지·빈집 정비로 안전하고 쾌적한 주거환경 조성
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청산면 공약
1. 슬로시티 청산 고도화 - “사람 중심의 느림, 소득으로 이어지도록”
- 슬로시티 가치에 맞는 생활·환경·돌봄 기준 단계적 고도화
- 무문별한 개발을 막고 청산다운 경관·정주 환경 보전
- 걷기·쉼·치유 중심의 청산형 생활관광 정착 및 관광소득 증대
- 수산양식·어촌 자원을 관광·체험 산업과 연계한 슬로시티형 소득 구조 구축
2. 의료 취약해소 - “ 아플 때 걱정 없는 청산”
- 병원 공백 해소를 위한 정기 순회진료·방문진료 대폭 확대
- 응급상황 발생 시 신속 대을을 위한 의료 – 구급 – 해상 교통 연계 체계강화
- 만성질환·노인질환 중심의 상시 건강관리·예방 관리 시스템 도입
3. 구들장논·정통농업 계승 - “지켜야 할 농업, 이어갈 미래”
- 국가 중요농업유산 구들장논 보전 관리 지원 확대
- 친환경·전통농업 참여 농가에 대한 직접 지원 및 작업 부담 완화
- 농업 체험·교육·관광 연계를 통한 지속 가능한 농가 소득 창출
4. 정주여건, 청년·귀촌 정착 지원 - “상아볼 수 있어야 정착한다”
- 빈집 정비 및 활용을 통한 청년·귀촌 맞춤형 주거 기반 확충
- 소규모 농업·가공·체험·어업 창업을 위한 단계별 정착 지원
- 의료·생활·돌봄 여건을 갖춘 ‘살아보는 청산’ 정주 모델 조성
- 마을별 소규모 생활 숙원사업을 체계적으로 발굴·정비
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금당면 공약
1. 가고 싶은 섬 2단계 - “관광과 정주여건을 균형있게”
- ‘가고 싶은 섬’ 사업을 생활·정주 중심으로 재편
- 관광 인프라와 주민 생활공간 분리·조화 설계
- 단기 방문이 아닌 체류형 섬 모델 구축
- 어업·마을 일상 ·자연을 해치지 않는 주민 동의 기반 관광운영
2. 어업 소득 기반 강화 - “금당의 바다가 주민 소득이 되도록”
- 어업 기반시설 확충과 작업 환경 개선으로 어업 생산성 제고
- 소규모 어업·양식·어촌 자원을 체험·먹거리·관광과 연계한 소득 구조 구축
- 가공·유통·직거래 연계를 통한 어업 부가가치 확대
- 지속 가능한 어장 관리로 미래 세대까지 이어지는 바다 보전
3. 청년·귀촌 정착형 섬 조성 - “살아볼 수 있어야 정착한다.”
- 빈집 리모델링을 통한 청년·귀촌 주거 지원
- 소규모 어업·해양·관광 연계 생활형 일자리 창출
- ‘살아보기’에서 정착까지 이어지는 관리·지원 체계 구축
4. 주민 숙원 중심 정주여건 개선 - “불편은 줄이고, 생활은 가깝게”
- 마을별 도로·상하수·공공시설 등 소규모 생활 숙원사업 단계적 해결
- 빈집·노후 주거지 정비로 안전하고 쾌적한 주거 환경 조성
- 고령 주민 이동·생활 불편 해소를 위한 생활 밀착형 인프라 확충
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생일면 공약
1. ‘가고 싶은 섬’ 정체성 강화 - “생활과 관광이 공존하는 섬”
- 가고 싶은 섬 사업을 관광 중심에서 생활·정주 중심으로 보완
- 어업·먹거리를 활용한 주민 참여험 소규모 체험·체류 프로그램 지원
- 관광 성수기·비성수기 격차 완화를 위한 마을 단위 운영 모델 도입
2. 어업 소득 기반 안정 - “바다에서 먹고사는 생일면을 지킨다.”
- 전복·해조류 등 소규모 양식 중심 어업 소득 안정 지원
- 기후 변화 대응 어장 관리 및 현장 맞춤령 수산 정책 강화
- 고령 어업인 부담을 덜어주는 작업 환경·유통 구조 개선
3. 교통·의료 안전망 강화 - “섬에서 가장 불안한 두 가지 해결”
- 여객선 이용 불편 해소 및 안전 운항 강화
- 응급 상황 대응을 위한 해상-육상-의료 연계 시스템 보강
- 정기 순회진료 확대 및 고령자 중심 건강 관리 강화
4. 정주여건 개선 - “작은 섬에서도 생활이 불편하지 않도록”
- 상·하수도, 마을 안길, 농로 등 생활기반시설 단계적 개선
- 경로당·쉼터·커뮤니티 공간 등 공동 이용시설 환경 개선
- 에너지·통신 여건 개선으로 섬 생활 기본 불편 최소화
- 생필품·택배·연료 등 섬 생활 추가 비용 완화 제도 개선 추진

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안수원 칼럼